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内容摘要：自（zì）2011年起，国家陆续发布可以实施“自由行”的（de）地方名单，到此刻（kè）为止（zhǐ）名单已经包含了（le）北京上海等（děng）26个（gè）一二线城市，海南并没有城市进（jìn）入该行列（liè）。但（dàn）记（jì）者日前从海南省（shěng）有关部门了解（jiě）到，跟着海南和（hé）台（tái）湾两地（dì）的交流活动（dòng）日益频繁（fán），赴台旅（lǚ）游（yóu）需求的逐（zhú）步增加，目前（qián）...“我认为（wéi）海南（nán）和台湾旅（lǚ）游（yóu）合作有（yǒu）很好的（de）前景（jǐng），个人（rén）赴台游开放后对商务旅游（yóu）也（yě）更有利。”一家旅行社（shè）的负责人认（rèn）为，这将使海南与台湾两地的经贸、文化、旅游等（děng）方面的交流更加密（mì）切。...
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自2011年（nián）起，国家陆续发布（bù）可以实施“自由行”的（de）地方（fāng）名（míng）单，到（dào）此刻为止名单已（yǐ）经包含了北京上海等26个一二（èr）线城市（shì），海南并（bìng）没（méi）有城市进入该行列。
但记者日前从海（hǎi）南（nán）省有关部门了解到，跟着海南和（hé）台湾两地的交流活动日益频（pín）繁，赴台（tái）旅游需求的逐步增（zēng）加，目前海南已经启（qǐ）动了向国家申请个人赴台自由行试点（diǎn）城市的（de）工（gōng）作。
个人赴台游城市第三批名（míng）单发布（bù）
国家旅（lǚ）游局局（jú）长邵琪伟在今年6月的第五届（jiè）海峡论坛大会（huì）上公布，经（jīng）两岸协商，新开放大（dà）陆13个城市（shì）为第（dì）三（sān）批大（dà）陆居民（mín）赴台“个人游”试点城市（shì）。
新开放的13个城市为：沈阳、郑州、武汉、苏州、宁波、青岛、石家庄、长春、合肥、长（zhǎng）沙、南宁、昆明和泉州。其（qí）中沈（shěn）阳、郑州、武（wǔ）汉、苏州、宁波、青岛等6个（gè）城市于6月28日正式启动;石家庄、长（zhǎng）春（chūn）、合肥（féi）、长沙、南宁、昆明和泉州等7个城市于8月28日正式启动。
邵琪伟（wěi）也同时（shí）公布（bù），大陆（lù）方面（miàn）将增加大（dà）陆居（jū）民赴台旅（lǚ）游的组团社。
近（jìn）5年来，大陆已先（xiān）后分三批开（kāi）放了31个省(区、市)赴台团队旅游，试（shì）点启（qǐ）动了北京、上海、厦门等（děng）13个城市居民（mín）赴台个人（rén）游和海西地区20个（gè）城（chéng）市居民赴金马澎地区个人游;大（dà）陆（lù）赴（fù）台旅（lǚ）游组团社已经增至216家（jiā），赴台旅游人（rén）数从2008年（nián）的5.5万人次（cì）增加到2012年的（de）197万人次，年均增长105%，累计赴台旅游人（rén）数达到580万人次（cì），约（yuē）占同期（qī）赴台交流总人（rén）数（shù）的78%，旅游已成（chéng）为大（dà）陆居民赴台交流（liú）的主渠道。
台（tái）湾自（zì）由行（háng）开放城市全（quán）部名单：北京、上（shàng）海、厦门、天津（jīn）、南京、重庆（qìng）、成都、广州、杭州、深圳、福州、济南、西（xī）安（ān）、武汉、宁波、青（qīng）岛、沈阳（yáng）、郑（zhèng）州、苏（sū）州、长（zhǎng）春、石（shí）家庄、昆明、南宁、长沙、合肥（féi）、泉（quán）州。共26个城市。
记者（zhě）发现，这26个城市当中，并没有海口的名字，这引起（qǐ）了海南（nán）各界的关（guān）注。个（gè）人赴台游城市有（yǒu）没有评选标准?
旅客（kè）总量和旅游消费能力是主要参（cān）考指（zhǐ）标
目前，海南暂未开放台湾自由行。对于赴台“个（gè）人游”试点（diǎn）城市的评（píng）选（xuǎn）标（biāo）准，不少业（yè）内人士觉得，一（yī）个城市的发展水平和（hé）当（dāng）地居民的旅游消（xiāo）费能力应（yīng）该（gāi）是主（zhǔ）要参考指标之一（yī）。
海（hǎi）南省相关部（bù）门一（yī）名负责人认为，海南当地居民的旅游（yóu）消费能力和（hé）赴台自由行市（shì）场（chǎng）相（xiàng）对沈阳、郑（zhèng）州、武汉（hàn）、苏州等新开放试点（diǎn）城市来说，还并不能胜出。“在挑（tiāo）选个人赴台游（yóu）入选城市时，不（bú）仅考（kǎo）量这个（gè）城市的经济指标，更要综合多方面因素，其中（zhōng）自由行（háng）旅游市场能力是一个重要的参考依（yī）据。”
不（bú）少媒体认为，这一拨（bō）选（xuǎn）择试点城市的原则仍以与台（tái）湾互动（dòng）频繁（fán）的大城市（shì）为主（zhǔ）。“确定赴台个人游试点城市，要综合考虑（lǜ）赴（fù）台游组（zǔ）团的整体状况、赴台游（yóu）的总人数、组团（tuán）赴台游的质量等多方（fāng）面（miàn）因素（sù）。”一（yī）些业内人（rén）士认为，此次海南没有（yǒu）列进（jìn）去（qù），虽（suī）然有点遗憾，但跟着海南和台湾两地的（de）交流活动日益（yì）频（pín）繁（fán），赴台旅游需求的（de）逐步增加，开放的时间应该不会良久。
除了经济原（yuán）因，在海南（nán）省旅（lǚ）游部门一名负责人看来，海南（nán）未能入选台（tái）湾（wān）自由行开放城市还有一个原因在（zài）于，“海南的人口基数对照小，赴台旅客总（zǒng）量不及其他省（shěng）份，因此目前还未到开放赴台自由行（háng）的程度。”
日渐亲密的“姊妹岛（dǎo）”
海南（nán）和台湾同作为祖国（guó）的两大宝岛，地理位（wèi）置相同，距离甚近，天气（qì）文化（huà）也是相似。海南省委省（shěng）当（dāng）局高度正视对台工（gōng）作（zuò），海南（nán）省第六次党代（dài）会（huì）更是明确提出，要“增强（qiáng）同台湾的交流合作，加快推进（jìn）海峡两岸（àn）交流基地建设。”
琼台关（guān）系的良好发展（zhǎn）一（yī）向（xiàng）是海南对外（wài）战略的重点建设目标。去年起台湾统一集（jí）团、新天（tiān）地等大企业（yè）于海口落地，海南省律师（shī）协会组织以（yǐ）廖向琦为团长的代表团一（yī）行20人应台湾地区台北律师公会的邀请（qǐng）赴台（tái）进行为8天的考（kǎo）查与交流活动，去年十二月60多位海峡两岸诗人齐聚海口，琼台（tái）文化交流日（rì）益深（shēn）入。琼台两岛旅游业合作（zuò）也逐步（bù）进入（rù）深层次阶段，台湾入（rù）境旅客（kè）达到17.77万（wàn）人次，增长（zhǎng）了68.63%。
同时，海（hǎi）南也正在建设一系列新的两岸少数民族（zú）交流基地。海南省保（bǎo）亭黎族自（zì）治（zhì）县（xiàn）位于海南岛中部（bù）五指山麓，是目前大陆（lù）6个“海（hǎi）峡两岸交流（liú）基地”中独一以少数民族文（wén）化为主题的交流基地。近（jìn）年来，琼（qióng）台少数民族文化交流日益频繁，保亭的民族节庆品牌活动“嬉（xī）水节”吸引了台湾少数（shù）民族同胞来“省亲”“联欢（huān）”;保亭“七仙女选美”也走进台湾，并（bìng）在当（dāng）地形（xíng）成知名（míng）度。
海（hǎi）南省海峡两岸交流基地建（jiàn）设领导（dǎo）小（xiǎo）组办公室主任傅少（shǎo）强说（shuō），“在保亭（tíng）六弓乡（xiāng）的新（xīn）农村（cūn）建设中，就有台湾园林企（qǐ）业的（de）介入。”他（tā）介（jiè）绍，在从县城（chéng）保城镇（zhèn）到（dào）三道镇的两岸交流（liú）黄金线路上，已设（shè）立了3个海峡两岸民族友好乡镇，另外（wài）还将打造三（sān）个海峡两岸民族友好村，用来对接来（lái）琼的（de）台湾部落同（tóng）胞（bāo）。
业内人士认为，海口若（ruò）开放赴（fù）台自由行，不仅仅（jǐn）是促进海南（nán）人台湾游的有效手段，更是增强琼台文化贸（mào）易等多方面交流（liú）的基础和保障。
海南人民赴（fù）台愿望日益强烈
在“自由行”政策公（gōng）布（bù）之前，大陆旅客赴台游的（de）独一方法（fǎ）就是团体游，在（zài）海南有资格（gé）开通台湾游的旅行社屈指可数。截（jié）止今年（nián）八月，海南（nán）可组织（zhī）“赴台游”的旅（lǚ）行社（shè）总数仅仅5家。途径的单一让本来相距甚近的台湾变（biàn）成了海南（nán）人民心中的海平线。
据了解，申请（qǐng）办（bàn）理赴台通行证则需（xū）要申请人携带本人户（hù）口（kǒu）本、居民身份证原件及复印件，必需在户口地办理，旅行社出（chū）具（jù）加盖旅（lǚ）行社财务章的正式（shì）发票原（yuán）件及（jí）复印件，填写“居（jū）民往来（lái）台湾地区申请表”并由本人签（qiān）字等复杂手续。
而（ér）跟着海南近几年（nián）的飞（fēi）速发展（zhǎn），越来越多的（de）内（nèi）地人到（dào）海南工作定居，非（fēi）海（hǎi）南户籍（jí）迫使他（tā）们不能从海南直（zhí）赴台湾，而必需回到（dào）原户籍所（suǒ）在地（dì）才可以办理赴台证。
很（hěn）多祈望赴台旅游的（de）旅客（kè）对这复（fù）杂的手续（xù）望而（ér）却（què）步。“海（hǎi）南人民并非不愿意游（yóu）台，只是目前手续太（tài）过（guò）麻（má）烦。”一家旅行社的负责人说（shuō）。
其（qí）实，早在2008年，海南还没（méi）有开通台湾游的时候，就有不少借道广东奔赴台湾的旅客。据旅（lǚ）行（háng）社表示，自（zì）开通台湾线以来（lái），每年赴台人数都有明显增幅，其中老年人居（jū）多。
这几家（jiā）旅行社的（de）负责人告诉记者，虽然海（hǎi）南人（rén）民赴（fù）台游愿望日益强烈，但目前台（tái）湾游一（yī）般以行程在8天以上（shàng）的环岛（dǎo）游为主，虽然能饱（bǎo）览宝（bǎo）岛风光（guāng），但行程过（guò）于紧凑，旅客往（wǎng）往（wǎng）容易感（gǎn）到怠倦。同时，每次（cì）团（tuán）队（duì）人数也有限制，导致很多报名的旅客不能实时（shí）赴台而取消预约。
因为目前仍有着很（hěn）多（duō）限制，不仅年轻人，一些有亲戚朋友在台湾、加入旅游团的（de）老年人也希望（wàng）能早日开（kāi）通台湾自由行。
“如果台（tái）湾自（zì）由行在海南（nán）开（kāi）通，让赴（fù）台旅（lǚ）游交流不（bú）再困难（nán），可以让更（gèng）多的海南人民（mín）进行台湾‘深度游’，更（gèng）深（shēn）入地感受台湾风土人情。”旅行（háng）社（shè）的负（fù）责（zé）人说。
如果到时赴（fù）台个人（rén）游开放是否（fǒu）会对海南（nán）旅行（háng）社赴（fù）台游经营（yíng）造成必然（rán）压力?不少（shǎo）旅行（háng）社表示，不可否认的是（shì），赴台组团（tuán）游或受到必然影响，但毕竟赴台个人游成本相对团队游较高，旅行社（shè）仍将通过赴台自由行（háng）产品来分市（shì）场一杯羹。
海南（nán）赴台自（zì）由（yóu）行试点城（chéng）市工作已经启动
今年上半年，台湾赴海南过夜旅客达7.57万人次，初度超过持续数（shù）年位居（jū）榜首（shǒu）的俄（é）罗斯，成为海南最大入境旅客（kè）源地（dì）。
在（zài）大量（liàng）台湾人民踏（tà）上海南的同时，海南当地居民也在纷纷（fēn）“走进”台湾。
据了解，自海南赴台（tái）旅游开通（tōng）以来（lái），一向受到省内旅（lǚ）客的欢迎，而（ér）台湾团团（tuán）费的报价（jià）已经从当初的万元8日环岛游下（xià）降到（dào）眼（yǎn）下（xià）的几千元，赴台游已经日趋（qū）平（píng）民化。
目前（qián），台湾与海（hǎi）南两（liǎng）地经济社会等领域的交流（liú）合（hé）作频繁，直航航班（bān）大幅增加，双方的旅游行业一向在积（jī）极合作。这几（jǐ）年，台（tái）湾在休闲旅游（yóu）方面做得非常出色，很（hěn）多海（hǎi）南商务团体活动，也会选（xuǎn）择到（dào）台（tái）湾。
跟着台湾与海南（nán）两（liǎng）地（dì）的交流（liú）活动的日益频繁（fán），赴台（tái）旅游需求的逐步（bù）增（zēng）加。据了解，目（mù）前海南（nán）已经启（qǐ）动向（xiàng）国家申请赴（fù）台自由行试点城（chéng）市的工（gōng）作。
“我认为海南和台湾旅游（yóu）合作（zuò）有（yǒu）很好的前景，个人赴台（tái）游开放后对商务旅游（yóu）也更有利。”一家（jiā）旅行社（shè）的负责人认为（wéi），这将使海南与台湾两地（dì）的经贸、文化、旅游（yóu）等方（fāng）面的交流更加密切。
( 本文由（yóu） 人（rén）民网海南（nán）视窗 整理，九州网_九州和三亚旅游服务网海南三亚自由行资讯（xùn）新（xīn）闻栏（lán）目组（zǔ）编辑发布 )
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更新时间：2013-09-05 16:06:40 来源：人民网海南视窗（chuāng） 编号：t20130905_41542
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